焦作市医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，将法治理念深度融入医保事业全领域，通过强化系统谋划、强基固本、普法宣教，扎实推进法治医保建设，为医保事业高质量发展筑牢法治屏障。

　　一、强化系统思维，上下同心推进法治建设。焦作市医保局以系统思维统筹法治建设与业务发展，构建全方位推进格局。一是高位统筹强引领。成立由局主要领导任组长的法治建设领导小组，将法治工作与医保业务同部署、同落实、同检查。局党组全年开展专题学习44次、理论中心组学习13次，定期研究“三重一大”事项、行政规范性文件制定、执法案卷法制审查等工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。二是精准施策求实效。每年初研究制定《全市医疗保障法治政府建设工作要点》，明确任务清单、推进措施、工作标准和完成时限等，建立月推进、季调度机制，确保法治建设有序落地。三是示范创建浓氛围。以创建法治政府示范点为抓手，组建196人执法人员库、305人专家名录库，带动指导县级医保局积极开展法治建设示范点创建，持续提升依法行政能力，形成比学赶超的良好局面。

　　二、强化固本强基，规范提升夯实法治基础。聚焦依法行政核心，通过全流程管控夯实法治运行基础，确保权力行使有规可依。一是严把法制审核关口。健全重大行政决策法制审核机制，聘请法律顾问，对重大事项、重要合同等全程把关。重塑工作流程，明确责任分工，针对重大行政处罚案卷，明确重大执法决定法制审核范围，确定审核的具体内容，重点核查违法主体认定、证据确凿性、行政裁量权行使适当性等关键环节，确保执法行为合法合规。二是规范文件管理流程。严格执行规范性文件“评估论证、征求意见、合法性审查、集体讨论”全流程管理，落实“三三制”要求，文件印发后及时公开备案。建立常态化文件清理机制，结合医保改革动态调整政策体系，保障行政行为于法有据。三是强化行政执法监督。全面落实行政执法“三项制度”，通过法律知识考试、证件换发等规范执法队伍管理，执法过程严格遵循亮证执法、调查取证等法定流程。落实行政执法公示制度，在局官网设置涉企检查专栏，公开行政执法事项权责清单等，并每年定期开展全市医保系统案卷交叉评查，以评查促规范、以实践提能力。

　　三、强化普法宣教，内修外宣树牢法治理念。坚持内强素养、外树理念，通过分层分类宣教，推动法治思维深入人心。一是领导带头学深悟透。将习近平法治思想纳入党组会重要议题，结合医保工作重点设置学法主题，通过党组理论学习中心组集中学习、领导干部专题研讨等形式，发挥领学促学作用，提高运用法治思维解决问题的能力。二是全员培训提质赋能。依托“医保大讲堂”、法治文化建设成果观摩研学等平台，组织开展习近平法治思想专题培训班和执法水平法律知识测试，邀请市政府行政复议业务骨干授课，全面提升干部职工依法行政能力。三是多维宣传广覆盖。结合医保政策宣传、“民法典宣传月”、“基金监管宣传月”等节点，组织人员深入社区、医疗机构等场所，通过手册发放、咨询服务、专题讲座等普及法规。全市设置多个医保主题公园，通过图文并茂、接地气的形式，精准地向参保群众宣传普及医保惠民政策和相关法律法规知识，增强合法、规范使用医保基金的守法意识，全面营造遵法守法用法的良好氛围。

原文链接：http://ylbz.henan.gov.cn/2025/11-21/3250784.html
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